《表2 被征地农民代表参与征地谈判的人员分布表》

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《征地补偿谈判与农民权益维护的实证分析》

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被征地农民方。在实地问卷调研中向每位参与过征地谈判的被调查者提出的一个问题是:“农村土地征收谈判中，村集体经济组织中的参加人员主要有哪些”，表2是对这个问题回答的统计描述情况。从统计表中可以发现，村集体经济组织干部、村小组组长、被征地农民代表是参与征地谈判的主要组成人员。同时也能看出社会人员或组织也参与了征地谈判的过程。调查中发现在某些村集体组织中，一些自发成立的农村民间组织譬如狮虎协会、老年协会等代表被征地农民参与征地谈判，这种草根组织在被征地农民中的威望更高，更具说服和号召力，并且在谈判过程中发挥了积极和重要的作用。近年来，伴随农村税费改革和乡镇管理体制改革的深入推动，乡村的基层治理结构也在发生深刻变化，由原来的政府主导型治理向由国家和社会共同参与的公共服务型治理转变，这种变化也从侧面体现被征地农民可以借助这种能力整合参与农村征地谈判，并就此影响地方政府的谈判能力。