《表2 ESCR项目方案制定过程中公众参与方式、形式及其影响效力》

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《存量规划中大型公共空间更新的公众参与机制研究——以美国东海岸防灾项目为例》

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可以看到，导则编制在宏观层面上的公众参与与纽约的ESCR项目类似，由网络媒体和政府平台成为媒介。在中观和微观层面，纽约ESCR项目公众参与的活动均以社区为单位展开（表2），这对于大型空间更新的意义在于:调节规划单元划分以及街坊地块零碎的影响，加强项目的系统性和连续性。而上海的导则编制中，市民阶层的参与以个人为主，谈判的空间和争取利益诉求的角色与社区政体相比较为弱势，没有发挥公众参与作为一个“过程”提高社区管理能力的作用。