《表3 全国各税种税负情况表》

《表3 全国各税种税负情况表》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《全面“营改增”减税效应的理想与现实对比——基于投入产出表的理论模拟与税务年鉴数据的分析》


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注:2008~2017年除教育附加数据外,其余数据都来自于《中国税务年鉴》《中国统计年鉴》,2008~2010年教育附加数据来自于《中国财政年鉴》,2011~2017年教育附加数据按照3%的税率推导得出。

本文所指的税负是小口径的税负,与所谓宏观税负的大口径税负有较大区别,大口径宏观税负包括政府税收、政府非税收入、社会保障缴款和政府性基金收入,小口径税负只包括政府税收。如表3所示,在2012年“营改增”试点之前我国总体税负处于不断上升趋势。2012年“营改增”试点后整体税负逐渐下降。另外,可能是由于2008年以来服务业相对于工业部门更快的增长,且服务业与建筑业“营改增”之前征收营业税,营业税收入比重上升,从而导致增值税占GDP的比重在2015年之前处于下降的状态。企业所得税税负变化较为特殊,在2014年之前,除了2009年受金融危机冲击暂时下降,其一直处于上升的状态,这可能是国家征税能力增强,偷税漏税减少的结果。2015年之后企业所得税税负出现下滑,似乎与我们的理论预测不一致。理论上,“营改增”后增值税及附加税的减少,增加了企业利润,应该导致企业所得税税负的上升。但实际上,有可能近些年企业利润率不断下滑,该效应超过了“营改增”的增利效应,导致企业所得税税负下降。