《表2 X村议事清单 (2013-2017)》

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《有效治理与行政化趋势之间:美丽乡村项目制下的乡镇公共事务治理——以浙江省J镇为研究个案》

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2005年，X村就以较为有效的治理在J镇闻名，也因此得到了当时领导的关注和多次考察。我们以X村为例，根据其议事议题文本为基础，进行分析。作为J镇的“明星村”，X村的公共事务治理的清单可由以下的议题分类展现出来（见表2）。我们将X村的公共事务治理议题分为三类:一类是X村为了配合上级工作而列入议事清单的事项，这类事项反映出村两委在日常工作中需要承接和配合镇政府的工作量。第二类是X村的民生工程，这里的民生工程基本目标是为了更好地为本村村民提供公共服务，是切实提高本村公共服务水平的事项。第三类是X村自身的目标，这部分反映了X村作为J镇“明星村”，在美丽乡村项目下、镇政府共谋和授意下进行的目标设定。