《表3“十三五”时期单位GDP建设用地使用面积下降预测完成情况》

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《中国建设用地扩张与经济增长脱钩关系及管控策略》

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（3） 预测完成情况为“差”的地区显示其按照预测结果，顺利完成强度下降任务还存在一定难度，主要包括北京、四川、浙江和黑龙江等地区，这些地区在发展经济的同时要严格建设用地审批，部分地区要提高现有建设用地的利用效率，努力促成《意见》制定的下降目标。因此，对北京、浙江和四川等本底集约程度较高的省份，一是要创新建设用地管理和利用模式，推进城市建设用地多功能立体开发和复合利用，支持农村集体盘活存量建设用地；二是要进一步提高土地资源市场化配置程度，健全主体平等、规则一致、竞争有序的市场规制，充分释放土地资源空间和潜力；三是要加强高新科技产业在区域经济发展中的引领，以技术驱动促进区域经济高质量发展。对于黑龙江等本底集约程度较低的省份，一是要完善最严格的节约集约用地制度体系，进一步健全用地标准控制制度，推动区域建设用地利用方式转变；二是要加强建设用地总量控制力度，严格建设项目用地审批，适当减少新增建设用地供应指标，以总量控制倒逼强度提升；三是要严格落实建设用地利用动态巡查制度，加强建设用地供后开发利用全程监管，持续开展节地考核评价和监管考核。