《表1 自上而下管理与环境治理的主要区别》

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《多元共治视角下中国土壤重金属污染治理模式探究》

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环境治理和良治或善治的核心之处，在于国家力量和社会力量，公共部门与私人部门，政府、社会组织与公众，共同来治理环境污染%*’.目前，中国经济效益中心论正向生态保护转变，从政府主导的意愿垄断社会治理向政府、企业和第三部门、社会公众互相补充、相互制约的多元共治转变（见表1）.这种转变就要求在生态文明建设中注重生态民主，政府、企业、社会组织以及公众建立多元参与、良性互动，否则将引起各种环境抗争，影响社会稳定.这一模式改变了以往在环境治理方面政府独木难支的局面，公众参与与企业协作为政府治理环境污染提供了坚实的后盾.