《表5 郊野公园配套服务设施建设标准与公园设计规范对比》

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《基于公园管理者视角的北京市郊野公园管理运营体系研究》

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郊野公园服务建筑和公共服务设施的面积与比例相较于城市公园要小很多，这也给郊野公园的实际运营带来了诸多困难。1) 服务性基础设施方面，新建郊野公园服务性建筑仅占公园陆地面积的0.17%，园椅、垃圾箱、指路牌等相对较少，平均每个公园仅有3处厕所，且水电暖不配套，部分厕所冬天无法开放。如海淀区东升八家郊野公园占地101.45hm2，每日游客数量在2 000人以上，但目前只有4处厕所（其中2处为管理用房厕所），远远不能满足游客需求。2) 管理性基础设施方面，公园中管理建筑面积约占公园陆地面积的0.25%，与《公园设计规范》规定的“管理服务建筑指标最少的带状公园为小于陆地面积的2%、综合性公园为小于陆地面积的5%”，以及《森林公园总体设计规范》规定的“休憩、服务建筑用地不应超过森林公园陆地面积的2%”相差甚远。3) 市政设施配套方面，不少公园中水利用设施缺乏，公园用水大都依靠地下水。如朝阳区20个郊野公园的年用水量约为581.4万t，中水使用仅占10%，其他水源全部由自备井解决。4) 综合性社会服务方面，郊野公园建设对应急避险、战略储备等方面考虑不足，没有实现与现代应急避险体系的对接，综合服务功能发挥不充分（表5）。