《表1 不同城市郊野公园建设管理标准对比》

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《基于公园管理者视角的北京市郊野公园管理运营体系研究》

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从已建成的60个郊野公园看，公园的建设、养护和管理资金基本来自市、区两级的财政投入。按照园林绿化局和市发改委的联合批复，60个郊野公园总投资207 418万元，其中市政府投资141 086万元，区政府投资66 332万元，市区两级各占68%和32%。按照单平方米造价，每平方米投资额度仅为68元，远远低于城市公园的建设标准，导致郊野公园出现基础设施覆盖不全、功能缺失等问题，进一步限制了后续的养护管理工作，增加了养护管理的难度。对比国内其他城市郊野公园的建设标准，北京市的标准最低（表1），究其根源，还是由于北京市对绿化隔离地区郊野公园的定位更加强调郊野的生态功能，而忽视了公园的公共服务功能。