《表1 禁止性补贴、可诉补贴、不可诉补贴区别》

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《世贸规则下美英法政府企业研发补助对广东的启示》

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1994年乌拉圭回合签署的《补贴与反补贴措施协议》（以下简称“SCM协议”）首次对补贴给予明确界定，明确按补贴性质分为禁止性、可诉、不可诉三类补贴（见表1），其中禁止性补贴又称为红灯补贴，主要包括出口补贴和进口替代补贴；可诉补贴又称为黄灯补贴，主要包括生产补贴和其他国内产业或者产品造成损失的补贴；不可诉补贴又称为绿灯补贴，主要包括不具有专项性的补贴、研究和开发补贴、贫困地区补贴、环保补贴等。SCM协议中对政府直接补贴贸易予以严格限定，对政府企业研发补助并未严格限制[2]。