《表1 我国税收分类：新旧动能转换背景下的税制结构优化研究》

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《新旧动能转换背景下的税制结构优化研究》

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1949年以来，我国共经历了五次涉及直接税收入和间接税收入比重的重大变化。（2）1950年我国共有16个税种，可归为间接税的仅有货物税、盐税、关税和工商业税中的营业税部分，但直接税与间接税收入比重差异不大；1958年税制改革后，1959年工商业迅猛发展，间接税收入迅速上升，初步形成我国间接税为主体的税制结构；在经历了1973年的税制改革后，我国间接税比重进一步加大，由1959年的78.6%进一步增加为81.9%；1985年推行“利改税”，我国共开征29个税种，国营企业上缴企业所得税使得直接税比重上升为38.9%；1994年我国推行分税制改革，因国营企业和集体企业上缴的企业所得税增长乏力，间接税比重再次增加。从福利经济学的视角来看，结合我国税制结构变革的发展历程，新中国建国初期以简单直接税为主体的税制结构，侧重于福利经济学的公平维度；第二阶段间接税比重的大幅上升的税制结构，侧重于福利经济学的效率维度；分税制以来的税制结构，在兼顾效率和公平的同时，税制结构的调整侧重于给纳税人更多的选择自由。这一税制改革过程是经济发展的体现。为分析税制结构对经济增长的影响，本文需对直接税和间接税进行分类，参照李华和樊丽明（3）（2015）的研究，将当前我国开征的税种按照直接税和间接税做如下划分，见表1。