《表1 共享发展体系设定和权重》

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《转移支付、政府偏好和共享发展——基于中国省级面板数据的分析》


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共享发展是五大发展理念的出发点和落脚点,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。“十三五”规划明确了共享发展的具体途径,即增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平和可持续的社会保障制度,推进健康中国建设。党的十九大报告进一步明确了必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕,同时要在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展;深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。共享发展的一系列表述为构建共享发展指标体系提供了理论依据。共享发展的根本目的是要解决社会公平正义问题,因此,缩小收入分配差距,实施脱贫攻坚,改善教育、就业、社会保障、医疗卫生和人口发展等公共服务供给理应成为共享发展的重要内容。本文以党的十八大以来的共享发展理念为依托,构建7个一级指标:经济共享度、教育共享度、医疗卫生共享度、住房和养老共享度、就业共享度、扶贫和社会保障度、生态共享度。并在7个一级指标下选取20个二级指标,共同构建共享发展体系。同时使用定基极差法和熵值法,利用2004—2015年间的省级数据评价全国30个省份的共享发展水平(表1)(1)。