《表1 我国14个集中连片贫困地区分布》

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《新时代贫困治理的预设图景及国外经验借鉴》

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注:表中数据在国务院扶贫办2014年公开发布的国内14个集中连片贫困地区跨省、市（区）县数据的基础上，根据各省（自治区）在片区内的贫困市（区）、县分布情况，以国务院扶贫官网公开发布的办“2017年第一批40个贫困县脱贫摘帽”与“第二批85个脱贫摘帽县名单”的最新数据为依

随着区域一体化进程的加快，区域之间公共事务与公共管理的界限越来越模糊，诸多行政性事务也开始叠加或交织在一起。贫困问题成为当前跨区域公共治理过程中的主要矛盾，解决好这个问题的关键在于如何解构贫困治理的传统范式，并有针对性地探寻新的治理与解析思路。而民族地区受到原始自然条件、地缘政治、社会生产力以及低层次人力资本等因素影响，区域公共治理中基础性服务与建设亦存在不平衡现象，贫困问题仍是制约当地经济社会发展的主要瓶颈。2020年全面建成小康社会的目标既定，而反观国内14个集中连片贫困地区，有11个（约80%）集中连片贫困区属于跨民族省区分布，涵盖了五大自治区、青海省、贵州省和云南省。贫困问题不再是单一地区的公共问题，其已经超越了单个行政主体、单一学科所能及的研究视域与范围，尽管说民族地区贫困治理仅仅是我国贫困治理的一个区域样本，但其基本上反映了我国各领域贫困问题的共性问题。从问题的实质来看，当以传统物质扶贫为主的治理范式并不能够产生普适性效应的情况下，该如何寻找贫困治理新的切入点?又如何把贫困治理与时代特征紧密结合起来，这些问题仍有待进一步深入研究，以期能更好地厘清当前我国贫困问题症结与科学治理思路。