《表6 项目重要资源的二次收集与分配》

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《PPP项目资源和风险分配优化研究——基于资源和风险分配的博弈关系》

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针对以上情况，2008年，双方就PPP项目资源分配和风险分配展开长达三年的多轮谈判、博弈和协商，最后重新订立特许经营合同补充条款，明确了中法水务方不能掌握的部分资源，将经营管理的权利进行了重新分配，分配了一部分资源给了政府方。比如：特许经营权、人力资源等。适当增加社会资本方的风险承担内容，将水厂的改造风险、运营风险等分配给中法水务方，政府得以实现其监管职能，保证项目公司顺利运营。在新订立的合同中，双方重新分配了资源，郑州自来水总公司也拥有了部分资源，能够参与到项目的管理运营当中，而且重新订立了水价等，将水量风险以及水价风险重新进行分配。定价公式：定价总成本=基准年成本费用-其他业务利润+所得税+目标净利润，基准水费单价=定价总成本÷基准年水量。补充合同基本实现政府和用户购买或者优先购买质量高、成本相对低和服务高的PPP产品及服务，摆脱兜底条款，基本体现PPP模式的价值和优势，在双方协商后，项目重要资源的二次收集与分配如表6所示：