《表3 易地扶贫搬迁费用来源》

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《关于易地搬迁扶贫问题的调查思考》


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最后,是关于易地扶贫搬迁费用的来源。易地扶贫搬迁费用的来源主要有政府拨款、农民自筹、其他(社会救助、东西协作)三部分构成,从调研结果来看,这几个县的费用来源主要途径是政府拨款,占到90%以上;剩下的部分便是由农户自筹(表3)。在政府的拨款比例中中央政府、省政府和地方政府拨款的金额有所不同。中央政府针对不同的脱贫规划有不同的基金政策。四川省政府采取统贷统还、发行债券措施为地方筹集资金,设立偿还期限一般为10~20年。最主要的资金是由地方政府筹集,一方面在满足耕地指标的基础上,通过地方置换土地筹集资金,例如利用迁走后农民原有宅基地筹集资金;另一方面,地方政府可以通过借贷或者发行债券的方式筹集。政府的财政支持可以减轻搬迁对象的负担,避免他们因搬迁陷入更加贫困的状态。