《表2 四种建设模式中各项资源的主要提供方》

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《社会力量参与广州“图书馆之城”建设:模式、问题与经验》

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《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》（以下简称《意见》）[11]提出要积极引导社会力量参与图书馆总分馆制建设，社会力量可以通过政府采购、专业化改造、投资、赞助、公益创投、公益众筹等方式参与总分馆制建设。在实现县级文化馆图书馆总分馆制建设的主要措施中，鼓励社会力量以“自愿成为县级文化馆或图书馆的分馆”“通过直接投资、赞助活动、提供产品或服务”“公益创投、公益众筹”“委托管理或连锁运营”等方式参与总分馆制建设。根据《意见》，结合学界研究以及广州实践，解析出社会力量参与广州地区图书馆总分馆体系建设的四种基本合作模式:（1）协议合作式，社会力量与图书馆签订合作协议，社会力量直接投入物资和资金，参与图书馆的建设。（2）政府购买式，政府购买社会服务，以委托或招投标的方式引入社会专业服务机构，进行专业化管理。（3）专业改造式，社会力量独立建设的图书室、资料室，经过专业化改造，成为总分馆的分支。（4）社会众筹式，某一方社会力量采取公益创投、公益众筹等方式，吸引更广泛的社会力量参与图书馆建设，最大限度实现图书馆公益化。四种基本模式的主要特征，以及每种基本模式运作过程中社会力量方与图书馆方或政府方的权利责任见表1、表2。