《表1 沈阳市2005—2015年人口增长率》

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《面临收缩问题的老工业区更新策略——以沈阳市为例》

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资料来源:《沈阳统计年鉴》。

（1） 人口老龄化。城市收缩首先是人口问题。1982—2015年间我国一直实行独生子女政策，沈阳市人口自然增长率基本处于负增长和低增长状态，机械增长率下降（见表1）。铁西老工业区人口自然增长率在经历了2002—2010年改造初期的负增长后，从2011年开始变为缓慢低速增长，机械增长率虽高于全市平均水平，但增速缓慢（见表2），总体来说区域对外来人口缺乏吸引力。依据2015年数据，沈阳市60岁以上人口占总人口的22.5%，参照国际标准，已经进入老龄化社会。仅以铁西区为例（见图2），人口结构的主体是36～60岁人口，老年人口所占比例过大，并且还会不断上升。一方面，人口老龄化问题成为老工业城市面临的重要挑战；另一方面，收缩城市对年轻人的吸引力减弱。所以，如何吸引高知识水平和技能的年轻精英人群，成为增加老工业区城市更新力的关键。