《表2 亚太地区社会保障覆盖的深度和广度》

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《扶贫与社会保障制度结合的减贫国际经验启示》

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数据来源:亚洲开发银行2013年社会保障指数报告[8]附录3。

社会救助和劳动力市场项目的覆盖深度较社会保险低，但其覆盖广度较社会保险大，是各地区（国家）推进扶贫与社会保障制度相结合的主要着力点（表2）。从各地区（国家）对比来看，普惠性的社会保障制度是经济发展到一定阶段的政策方向。亚太各国的具体实践表明，富裕国家（如东亚地区国家）社会保障制度的3个分支项目都具有广阔的覆盖面，其社会保障制度总体覆盖比重可达总人口的83.5%。高收入国家已经向建立普惠性的社会保险制度迈进。美国、英国的社会保障制度早已实现广覆盖、普遍化，印度近年在扶贫与社会保障制度相结合的探索过程中，也体现出了社会保障制度普遍化的倾向。