《表5 美国国会预算局预测的财政支出增加幅度》

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《美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义》

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数据来源:美国国会预算局（CBO）[7，11]。

近年来，美国政府财政支农支出占整体财政支出的0.3%左右（图1）。实际上，从2008年农业法案以来农业支出的财政负担的相对变化不大。尽管特朗普政府主张削减农业支出，甚至在2016年特朗普竞选总统期间提出了“取消一切农业补贴”的口号。但是相关预算的制定和审批权力掌握在国会手中，极少受到总统代表的行政部门左右。根据美国国会预算局预测，最终协调会版本的2018年美国农业法案将会在未来5年导致农业财政支出增加18.20亿美元。对比参众两院的草案可能导致的财政支出增加，可以发现18.20亿美元基本为二者的平均。观察财政支出的细节也可以发现，协调会版本的财政支出基本都是参众两院可能导致财政增幅的平均（表5）。例如，众议院本意在商品计划上加大支出，5年内增加1.97亿美元，但是参议院却倾向于减少支出，最终妥协的结果虽然更加倾向于众议院，但是支出增幅还是减少了一部分。相对而言，只有贸易项目完全符合众议院的支出预期。