《表1 新标准的主要变动:FSC森林经营认证中国标准的最新变动》

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《FSC森林经营认证中国标准的最新变动》


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新标准在结构上包含了原则、标准、指标和说明4个层次。其中,标准70项,指标227项。新标准和原标准均包含10项原则,涉及遵守法律、工人权利与就业、原住居民权利、社区关系、森林带来收益、环境价值及影响、森林经营规划、监测与评估、高保护价值森林以及开展森林经营活动。新标准在原标准基础上对原则内容进行了新增、重组和删减。在新标准中,原则1合并了原标准的原则1(遵守法律)和原则2(权属),原则2新增了工人权利与就业要求,原则10新增了开展森林经营活动的内容并删减了重复的人工林相关要求。由于新标准在原则层次的变动,其标准层次也存在新增、重组和删减,而且在环境、社会、管理和法制方面的要求更加严格。例如,在新标准中,新增了针对工人权利保护的一条要求,即“2.6对工人由于为组织工作而遭受的财产损失或损害、职业病或工伤,组织应通过工人的参与来建立申诉解决机制,并提供公平的补偿”;而在原标准中,没有针对工人的损害补偿要求,只要求对当地社区居民“如果森林经营对当地居民的法定或传统的权利、财产、资源或生活造成损失或损害,应运用适当的机制加以解决,并提供合理的补偿”。通过比较分析可以发现,有20个标准层面的变动比较显著,详见表1。