《表2 2016年我国城镇失业人员的失业时间分布情况 (%)》

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《积极的失业保险政策研究:坚持保障适度的保生活政策》

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资料来源:根据《中国劳动统计年鉴》（2017）数据计算。

与发达国家相比，我国规定的失业保险领取期限较长。如美国领金期限最长26周，失业率高的州最多可延长20周；日本根据保险期限、年龄和失业原因等因素，领金期限在90天至330天之间。我国这种较长领金期限的设计，是基于我国失业人员较长失业时间的考虑（表2）。城镇失业人员累计失业时间在12个月以内的占70%左右，2016年为68.3%，即超过30%的失业人员失业时间超过12个月，约17%的失业人员失业时间超过24个月。2016年，城镇失业人员平均失业时间为8.9个月至13.6个月（1）。失业时间较长，需要有相应的领金期限保障失业人员的基本生活。