《表2 国际气候融资组成 (单位:亿美元)》

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《全球气候融资形势及展望》

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数据来源UNFCCC （2018）

由于私营资本天然的逐利性使其不能亦不会主动提供气候公共物品和服务，公共部门资金仍是气候融资的驱动力量。国际气候融资特指发达国家为发展中国家提供的公共气候资金支持，体现了发达国家在应对气候变化问题上的历史责任和政治诚意。《公约》资金机制常设委员会研究结果表明[6-7]，国际气候融资规模从2013年的399亿美元提升至2016年的557亿美元，在规模和增速上均表现出逐年上涨的趋势（见表2）。尽管占比不超过10%，但国际气候融资却系全球气候融资的核心组成部分，亦是推动全球气候治理进程的关键因素，其主要通过多边气候基金、多边发展银行、双边机构及区域组织等渠道流向发展中国家，涉及赠款、优惠贷款、股权投资、担保等金融工具，支持领域涵盖减缓、适应及交叉重点领域（见图2）。考虑到发展中国家实现2015—2030年国家自主贡献国际资金需求0.7万亿～2.8万亿美元的预期目标[8]，现阶段国际气候融资规模距实现巴黎协定目标仍有差距。