《表8 中日基础设施投资的融资机构比较 (单位:亿美元)》

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《中日在亚洲的基础设施投资:竞争与合作》


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资料来源:国际协力银行;Asa Malmstrom Rognes(2017),\""Does the Asian Infrastructure Investment Bank Added Any-thing New to Multilateral Finance in Asia\"",Working paper 244,Department of Economic History,Uppsala University。

就基础设施投资的融资机构来看,中国的融资能力也远强于日本。中国可以为对外基础设施投资提供资金的融资机构主要包括中国进出口银行、中国发展银行、中国投资公司、丝绸之路基金以及由中国所主导的多边金融机构———亚洲基础设施投资银行(AIIB),AIIB由86个国家作为整体共同承担资金支出,能有效分担支出成本。日本基础设施投资的资金主要来自政府ODA、国际协力银行以及由日本主导的多边金融机构———亚洲开发银行(ADB)。表8比较了上述中日各融资机构的资金(融资)规模。就中日国内支持对外投资的政策性金融机构来看,中国的银行数量不断增多,而且规模更大,比如中国进出口银行在1995年成立之初创始资本就达到2000亿美元,而截至2015年3月31日,日本国际协力银行的资本金总额才增至122亿美元[16],与中国进出口银行的资本量相差甚远。中国发展银行和中国投资公司当前的资金规模更是分别高达1.9万亿美元和8190亿美元,即使是完全用于为“一带一路”沿线国家项目融资的丝路基金,其资本总额目前也达到了400亿美元。因此相比于日本,中国对亚洲的基础设施投资显然更加具有资金优势。再来比较AIIB和ADB,从功能定位看,AIIB的资本全部用于支持亚洲的基础设施建设,而ADB的投资业务不仅涉及基础设施领域,投资区域也不只局限于亚洲地区,因此能够用于亚洲基础设施投资的资金并不多,比如到2030年仅仅是亚洲的基础设施投资需求就达到年均1.7万亿美元,而2014年亚开行对成员国中所有发展中国家的基础设施投资金额只有98亿美元,2020年预计也才能扩大到140亿美元[17],其中能够分配到亚洲国家的资金比上述金额还要少,其资金供给远不能满足亚洲基础设施建设的资金需求,而中国主导的AIIB在2015年成立时仅创始资本就高达1000亿美元。此外,ODA也是日本政府通过对外援助为基础设施投资提供资金的重要方式,但新世纪以来,日本政府的ODA一般预算持续下降,虽然2016年至2018年有略微上升,但仍不足1997年的一半(参见表9)[18],其可用于基础设施投资的资金规模自然也会相应缩小。