《表1 PPP项目隐性债务计算比例》

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《北京市地方政府债务风险研究》

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同时，只有违规操作的PPP项目才可能形成地方政府隐性债务。而现实中，违规操作多采用抽屉协议等隐藏方式进行，无法获得准确数据，因此需要对PPP项目形成的隐性债务进行估算。本文在按照显性负债率对各地区进行分组的基础上，再按照政府责任大小为PPP项目三种回报机制设置不同的计算比例，政府付费、可行性缺口补助、使用者付费计算比例分别设置为80%、50%和20%。具体计入原则见表1。