《表2 互联网信息服务治理政策在发文机构和发文层次上的分布》

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《中国互联网信息服务治理机构网络关系演化与变迁——基于政策文献的量化考察》

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在209份政策文献数据中，单独发文的政策数为153份，联合发文为56份。这209份政策文献在文献层次和发文机构分量上都上呈现明显的非均衡分布（见表2）。无论是“单独发文”还是“联合发文”，由党中央各部门机构以及国务院各部委、直属机构、议事协调机构等发布的部门规章、部门规范性文件、部门工作性文件占据了发文总数的绝大多数，达到了77%。由国务院发布的行政法规、国务院规范性文件虽然只占发文总数的7%，但是这些文件都是级别较高的纲领性文件，统领互联网信息服务发展的基本方向。由全国人民代表大会常务委员会发布的法律性文件和最高人民法院、最高人民检察院发布的司法解释相对较少，分别占比3%和5%。在209份政策文件中，有17份文件是由中国科学技术协会、中国互联网协会、中国网络视听节目服务协会等发布的相关团体规定和行业规范。