《表1 原住民正负行为清单示例 (耕地)》

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《保护地可以靠地役权来建设“山水林田湖草人”生命共同体——解读《建立国家公园体制总体方案》之七》


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然后由行政村与各户签订保护地役权协议,各村再根据表1、表2对村资金池中的资金根据各户打分情况进行分配。对于极端负面行为,一票否决。由于地块可以分为五类,每类的正负清单总值为200分,总分为1000分(要注意的是,各个不同的国家公园试点区,根据其保护对象的分布情况和目前存在问题的严重性,其不同地块的分值,可以被赋予不同的权重,不能对五类地块在打分时等量齐观)。正面清单的行为监控主要是给村民论功行赏,给村民提供各类间接补偿,包括生态巡护员岗位、培训机会、国家公园产品品牌的使用机会等。地役权的正负行为清单,尤其是负面清单中的限制点,与国家公园产品品牌增值体系结合起来后,反而能成为产品增值的卖点,这才使保护的成果直接转化为收益,正负清单的履约者直接享受到自身保护成果带来的市场回报。按地役权进行的生态补偿,极少数违法乱纪或酿成事故的村民,其补偿金额将减少,其他大部分村民获得的生态补偿将增多。