《表1 2011—2016年我国天然草原生产力和草原利用状况单位:亿吨;亿羊单位;》

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《我国畜牧业绿色转型发展政策及现实例证》

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注:全国重点天然草原（指我国北方和西部分布相对集中的天然草原，也是我国传统的放牧型草原集中分布区，涉及草原面积3.37亿公顷）数据来源:2011—2016年，历年全国草原监测报告，农业部

北方草原畜牧业与草地资源的紧张关系由来已久。近半个世纪以来，随着载畜率的不断提高，加之干旱等自然因素影响，曾一度导致我国90%左右的天然草原出现不同程度的退化、沙化和盐渍化[5]。具体表现为:一是草原生产功能低下，初级生产力尚未恢复到应有的水平；二是草原反馈调节能力下降，牧草产量年际间变异很大，完全依靠天然草地的传统畜牧业模式难以为继，“以草定畜”难以实现；三是超载过牧现象普遍存在，从全国来看，2011—2016年间天然草地的畜产品生产能力折合2.50亿羊单位（1）左右，重点草原区和全国268个牧区半牧区旗县的超载率均呈现下降的趋势（表1），尽管在一定程度上说明我国目前天然草原的超载过牧问题有所缓解，但草原地区超载过牧的现象依然普遍存在，影响着草原畜牧业的可持续发展。