《表3 各审计厅网站2003～2017年公布的政府审计公告整改数量情况》

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《审计结果公告与审计治理效能研究——基于审计整改视角》

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注:“整改公告”和“整改报告”栏统计的是各省审计厅网站“审计结果公告”、“审计公开”等审计公告栏目中分别以“公告”和“报告”形式发布的“整改情况”。

如表2所示，从31个省级审计机关来看，审计结果公告数量逐步增多，但各个地方审计结果公告的数量存在明显差异。在内容上，审计结果公告在及时性、完整性、可理解性、规范性方面明显不足，且存在地区性差异。地方审计结果公告的数量和内容均反映出不同地区对公告的重视程度存在差异，存在的主要问题有:（1）审计结果公告公布随意性大。有的省级审计机关官方网站尚未设审计公告栏目；有的审计结果公告公布时间不规律；有的审计公告栏目中还有其他文件或者将审计结果公告直接放入其他栏目中。（2）审计结果公告格式欠规范、内容欠具体。有的审计结果公告存在编号跳号、不连续或未编号的现象；有审计结果公告直接转载审计署结果公告，甚至直接用审计工作报告或者整改报告来替代公告。审计整改报告和工作报告中问题、整改情况的描述不具体，专业词、概括词多，缺少对具体问责及责任主体的详细披露，不利于公众理解及监督。（3）缺乏对公众关心的重大事项和领域的审计公告。审计结果公告的内容大多是预算执行审计、项目投资审计等，很少涉及义务教育、医疗卫生服务等有关民生的领域。（4）整改公告的数量较少，整改公告类型缺乏。如表3所示，31个省份审计公告栏中，截止到2017年12月，关于整改的文件包括审计整改报告、审计整改公告，一共只有72份，其中整改公告仅有30份，占比41.67%。审计整改公告中关于预算执行与财务收支审计的整改情况占大多数，其他类型审计整改公告披露缺乏。审计结果公告没有反映整改情况与审计查出问题的对应关系，无法反映整改落实率。