《表3 典型国家的国家公园管理体系》

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《典型国家公园体制比较分析》


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在管理机制上,各国的管理体系主要分为3种:(1)自上而下的垂直管理体制。美国、新西兰、瑞典、澳大利亚、韩国等国均采取该管理体制,且其在实践工作中还形成了不同的管理体系。(2)自上而下与地方自治相结合的管理机制。典型的国家有加拿大、英国和日本。(3)地方自治型管理机制。代表性国家是德国。同时,大部分对比国家都设立了专门的国家公园管理机构,如美国的国家公园管理局、加拿大的国家公园管理局、新西兰的保护部、澳大利亚的环境水资源部下的公园管理署、韩国的国立公园管理公团本部、日本的国家环境厅等。这些管理机构有效地协调了管理机构与其他相关部门的利益关系,避免了多头管理、相互扯皮等问题[19,24-26]。笔者依据各国国家公园基本法及相关法律法规、政策管理文件,归纳出各国的国家公园管理体系,详见表3。