《表1 各级风险指标分类：基于粗集理论的PPP项目风险评价研究》

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《基于粗集理论的PPP项目风险评价研究》

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本文借鉴Li等[8]和王雪青等[13]的方法，将PPP项目风险整体分为宏观风险、中观风险和微观风险，以及郭雪萌等[12]在PPP项目中评价指标的分类，将PPP项目风险评价指标作了进一步改进，将PPP风险指标分为宏观风险、中观风险和微观风险3个一级指标、7个二级指标以及16个三级指标。宏观等级风险一般是指政治和公共政策所带来的风险，与国家和产业状况有关，主要包括政治和法律条件、经济条件、社会条件和气候等，例如政府的不稳定性、决策程序效率的低下、汇率变动、通货膨胀、税收政策的改变、法律的变更以及不可抗力等风险的发生。这些风险超出了项目可控制的范围，一旦发生就会对项目的收益产生影响。中观等级风险是指项目内生风险，经常发生在PPP项目的项目选择、设计、施工、运营过程中，例如土地的获得难度大、位置条件差、设计缺陷、建设费用超支和技术风险等。这类风险主要是项目本身的风险，无论是否采用PPP模式，此类风险均存在。微观等级风险是指由利益相关者之间的关系引起的风险，主要发生在第三方和利益相关者之间的关系上，例如组织和相互协调与权利分配不恰当、合作者之间缺乏信任等风险。具体分类如表1所示。