《表1 2014—2020年在中国开办企业的前置程序数量和耗时天数》

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《从事前审批到事中事后监管：企业登记制度的嬗变》

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问题的关键可能是需要对当前的企业登记制度进行较为彻底的反思：一元的事前审批模式是否是当下最为稳妥的制度选择？是否存在其他可供参考的构造能为企业登记制度提供更优化的发展空间？本文将结合法学基础理论、域外法治经验以及企业运行的实践需要对此予以分析。一个简要的结论是：现代企业登记制度不能过度依赖事前审批模式，而需注意到事中事后监管在企业规制中的重要作用；这一从“前端”监管到“前端+后端”综合监管的转变，符合当代企业发展的需要，对于中国的企业登记制度改革而言也别具意义。好的监管模式形成有效的监管，监管越来越有效，前置的审批就会越来越少，对违法违规人员严厉监管，才能更好地发挥前端和后端的综合作用。