《表1 上海市政府历年政府信息公开申请受理数(1)》

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《政府信息公开申请中对公民知情权的保障及限制》

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自2007年《条例》实施以来，民众积极参与政府日常行政管理活动的热情高涨，申请政府信息公开的次数与日俱增。以上海市为例，从表1可以看出，自2008年起，政府信息公开申请受理数逐年递增，2016年达到峰值，为47451件，之后，又逐年回落，2018年为31425件。这其中，绝大多数公民能够正确行使自己的权利，通过政府信息公开的途径满足自己合理的需求，但知情权滥用问题同样普遍存在。以上海某区情况来看，2009年7月——2012年6月5182件个人申请中，11个市民“申请专业户”，占了个人申请量的37.23%。其中有一位申请人占了其中的30.2%，其他人的申请都在70件以上。[8]