《表2 11省厘金支出数及各类百分比例表》

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《开征与纷争：近代子口税的设置问题》

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资料来源：郑备军《中国近代厘金制度研究》，中国财政经济出版社，2004年，第180页。

在子口税负税主体的问题上，英国并没有想将英货内运的权益仅限于英商，实际上，在货物运输过程中极少有英商亲自将货物运往内省，一是出于语言障碍，二是避免因中国幅员辽阔地形复杂以及时人对洋人的排外心理而遭遇不测，因此将货物派给中国商人运送可以避免许多麻烦。而中国当局出于保障财政收入的考虑要求进出口的货物只有在洋人贩运时才可享受子口税的特权。惟须视运货者系西人或华人为紧要第一关键等因（9）。由表2可知，当时厘金的90%左右是上交给清廷作为国用的，但是厘金的征收和管理都掌握在地方督抚手里，这里的款项仅为地方向中央上报的部分，如果加上地方的预留款项也是一笔可观的收入。因此中央和地方都有这样的激励，以尽可能缩小子口税的适用范围和减少子口税的适用对象，而不致使厘金遭受到更大的侵害。