《表1 两万亿资金构成与主要用途》

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《基于特殊转移支付视角探讨财政资金直达民生机制的建立》

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注：根据2020年《政府工作报告》、2020年《中央对地方转移支付预算表》、财政部《建立特殊转移支付机制国务院政策例行吹风会文字实录》等文件整理

如表1所示，两万亿的直达资金，不仅要用到民生支出，还有部分要用于补足地方财力缺口和用于资本性支出。明确用于落实“六保”任务的资金只有6050亿元，分配到各县市，虽能解燃眉之急，但对基层政府仍是杯水车薪，政府过好紧日子已是必然选择。