《表2 我国粮食供需关系判断》

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《我国粮食自给水平目标设定：研究综述与政策启示》

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（亿t）

由于影响生产、消费的因素复杂，且相关因素本身又呈动态变化，已有研究关于我国粮食供需关系尚未形成一个相对明确而统一的判断（表2）。20世纪末较早期的研究认为，到2030年，我国粮食产量如能达到6.4亿t，人口达到16亿，按人均粮食占有量440～450 kg计算，粮食需求量将达到7亿～7.2亿t，届时我国粮食进口上限可设定为7200万～8000万t，粮食进口的理论规模可以确立在需求量的10%左右[22]。随着供需形势的变化，后期研究认为，到2020年，我国粮食总产量和需求量将分别达到5.31亿t和5.67亿t，粮食缺口3582万t[15]，这一分析与《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》的数据较为接近。近几年，关于我国中远期粮食供需水平的研究结论较之前的预测结论均有提升。其中，中国工程院“粮食作物产业可持续发展战略研究”课题组[23]分析表明，到2020年和2030年，我国粮食产量将分别达到6.44亿t和7.12亿t，粮食消费量将分别达到6.42亿t和7.47亿t；国务院发展研究中心“迈向高收入国家的中国粮食安全战略与政策研究”课题组[24]分析，2020年和2035年，我国粮食产量预计将达到5.8亿t和6.0亿t，粮食需求量将分别达到6.7亿t和7.3亿t。