《表1 EAR认证远程学习时的检查清单[22]》

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《跨境远程高等教育学历认证的机遇与挑战》

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欧洲在跨境远程高等教育学历认证方面积累了丰富的经验。伴随着欧洲“博洛尼亚进程”的启动，1999年欧盟与UNESCO联合颁布了《欧洲地区高等教育资历认定公约》，因为该公约在里斯本欧洲各国代表大会上批准通过，故称为“里斯本认证公约（Lisbon Recognition Convention，LRC）”。公约对以跨境远程高等教育获取的学历学位认证提供了指导性原则。随后，为了实施这一原则，欧盟又开展了一项名为“欧洲地区认证项目（European Area of Recognition Project，简称EAR）”的工作。该项工作的重要成果之一就是在2011年颁布了《EAR认证手册》（EAR Recognition Manual）。该手册专门对评估开放和远程学习获取的学历学位提出了建议，指出在机构本身得到认证的情况下，认证评估员应该首先核实提供远程高等教育的机构的身份合法性，并应根据“里斯本认证公约”和“关于评估外国资历的标准和程序的建议（Recommendation on Criteria and Procedures for the Assessment of Foreign Qualifications）”的规定评估远程高等教育机构授予的学历学位。欧盟认为，基于开放和远程学习途径获得的学历学位评估方式应与以传统方式获得的类似学历学位评估方式相同。手册还列出了用于评估远程学习获取资历的检查清单（如表1所示）。如果检查清单中的问题验证后结果为肯定或者得到正确的答案，则认证评估人员使用相同的标准和程序评估后，应该认可申请者通过远程高等教育获得的学历学位。