《表2 杨增新奖励南疆官员水利政绩(1)》

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《杨增新时期新疆南疆水利建设》

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据《补过斋文牍》水利编记载，杨增新奖励全疆水利事业贡献卓著的官员共计12名，其中南疆就包括了8名，这既是对南疆官员的肯定，也是对南疆水利建设所取得成绩的肯定。根据表2可知，开渠、垦地、安置百姓这三者是统一整体，水利开发是前提，垦地是手段，安置民户是目的，政府官员是将三者有机联合在一起的黏合剂，影响着水利开发的程度和所产生的社会治理效应。