《表5 中央机关、各省(市)、中央企业口支援西藏一览表》

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《世界屋脊的脱贫奇迹:西藏脱贫攻坚的伟大成就、基本经验与未来展望》


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注:四川省于2004年退出,福建省在2015年前对口支援林芝市,资料来源于孙勇,杨杰,马伟茗.对口支援西藏工作实践及组织结构与机制演化分析——基于组织社会学新制度主义的分析视角[J].西藏大学学报(社会科学版),2019(3).

对口支援和东西部扶贫协作,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措[6]。1979年中央确定“全国支援西藏”的方针,之后在1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年、2020年中央召开了七次西藏工作座谈会,确定了17个省(市)、17家中央企业对口支援西藏7地(市),实现西藏所有县全覆盖(见表5)。各省(市)的厅局也积极响应号召,实行对口支援西藏7地市同系统的厅局,如农业、工商、教育、医疗等,形成“组团式”援藏体系。截至2018年,累计组织1.8万多名干部和专业技术人员、投入1万多个项目、落实400多亿元资金,为西藏经济社会作出了巨大贡献。这一援藏体系内生于中国特色社会主义政治和制度优势,是合法性机制主导了对口支援西藏的行为,实现了经济、人才、产业、民生等多层次与全领域覆盖的支援模式,是中国特色社会主义的一种制度和实践创新[7]。