《表1 龙泉县主要农作物种植面积及产量调查表 (1938—1941) (2)》

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《保甲与抗战时期浙江的粮食生产与征收——以龙泉县为例》

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资料来源:《各项调查统计表卷》，龙泉市档案馆藏，档案号:10-1-156。

龙泉县位于浙江省西南山区，山多田少，粮食素来不敷。抗战爆发后，省会及其他县市党政机关、企事业单位和学校南迁，龙泉成为浙江抗战的大后方，人口激增，粮食更加紧缺。据龙泉县政府统计，1938年全县人口达16.5万人，每人每年平均消耗大米300斤，共需4 950万斤大米，全县缺粮2406万斤，除杂粮抵补499万斤外，尚缺1907万斤。1939年缺粮1151万斤。（7）为了解决粮食问题，龙泉县根据省政府的要求，设立了县中心农场和经济试验区，重点负责调查各区荒山荒地情况，宣传垦荒，督导农民垦殖，推广优良品种。1940年1月26日，龙泉县政府颁布《龙泉县政府指导垦殖荒地计划大纲》，认为本县每年粮食生产不敷甚巨，补救之道莫过于运用保甲机构及合作社组织，垦殖荒地，增加粮食生产。大纲要求各保由保民大会推选5至9人组成公垦经营管理委员会，对本保公有荒地进行开垦，种植粟谷杂粮。各乡镇合作社每社至少垦殖50亩，每保至少垦殖10亩，各区派指导员进行技术巡回指导。自1940年2月至1941年2月，全县各合作社及所有保甲机构，至少垦殖预定计划的二分之一，即2600亩。对于保有荒山，县政府要求各保组织国民工役，广泛种植油桐，其中城区要求500亩，八都区500亩，道泰区600亩，安仁区200亩，小梅区200亩。（8）为鼓励和支持农民扩种粮食，龙泉县政府利用合作金库以低息甚至无息的方式向农民发放农贷，提供农业生产最基本的资金。凡农户需要冬耕生产放款，除城区由县农会办理外，其余均归各乡镇保合作社负责转贷，冬耕生产放款利息由政府负责。自1939年至1941年底，累计放款3 732 199.62元。（1）从表1不难看出，在保甲组织和合作社的推动下，自1938年到1941年，龙泉县主要农作物的耕种面积除水稻外，逐年都有较大的增长。