《表4 自由小学年度区域满足度趋势变化》

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《英国自由学校变革成功了吗——基于“三角协调模型”的应用与检视》

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资料来源：同表3。

如表4显示，目前在预计需要更多名额的规划区，已基本建立了中小学自由学校。一旦开办了自由学校，约有一半的小学规划地区有足够的能力满足学额的预测需要。如在2012/2013学年自由学校政策实施初期，16所自由小学中，有11所位于规划区内，有足够的能力应付预期需要。虽然这种模式自2013/2014学年发生了逆转，近年来供给不足问题有所增加，但自由小学规划区基本都能通过增加学位或增设班级等途径满足日益增加的学生需求。在基本能够满足需求的情况下，估计未来自由小学数量仍会攀升（详见表4），这是否说明，设立自由小学有可能不只是了为满足学生人数不断上涨的需求？那么真正驱动自由小学数目不断攀升的动力因素究竟是什么？回归到根本问题，还需从准市场机制上溯源。政府鼓励教育市场激烈竞争，借此提高资源配置效率，达到提质增效的教育改革目的。如果在供给能力不足地区开办自由学校是为了达到促进教育公平的目的，解决“有学上”问题，那么在已经有足够供应能力的区域再开办自由学校，则为了提高教育效益，解决“上好学”问题。2017/2018学年以来在规划容量充足的地区建立的25所自由小学中，有9所建立在学区至少一半学校表现较差的地区。[32]这表明建立这些自由学校与提高当地学校的标准有关。