《表1 典型国家雨水管理措施发展和比较》

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《我国海绵城市建设管理模式探析》


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综合各国雨水管理措施的发展历程和特点可以将其分为三个阶段如表1所示,雨水管理初级阶段是对于雨水管理目标的确定、相关指导性政策文件的制定、雨水管理技术的研究,其特点是政府规划;雨水管理中级阶段是采用相关补贴、津贴、信贷、雨水排放费、环境税、雨水排放许可证等手段进行管理,特点是政府主导,将正、负激励措施作为落实管理的手段,为目标实现增加保障。雨水管理高级阶段主要是以市场贸易为手段,强调发挥市场的作用来充分调动参与方的积极性[9,10]。目前我国海绵城市建设重点基本完成从雨水管理的初级阶段向中级阶段的过渡。因此,海绵城市建设也可以尝试构建以市场为主导的,政府、企业、社会组织、公众等多个主体发挥作用的智慧建设模式[11]。