《表1 新冠疫情期间日本劳动政策的变化》

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《强化社会安全网:日本新冠疫情期间的劳动政策分析》

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注:√表示变化形式。表中的“特例措施”意为依据原有制度设立的新措施，“新政策”意为新设的制度，“追加调整”指疫情期间对该政策进行过的调整。“雇佣调整补助”的原文为“雇用調整助成金”。“紧急雇佣安定补助”为“緊急雇用安定助成金”。“停工补助”为“新型コロナウ

日本原来就存在由社会保险及就业政策、生活福利资金特例贷款、生活保护制度等构成的社会安全网。但是突然而至的新冠疫情，使得这个社会安全网漏洞频现。作为补救手段，日本采取了新的“政策组合”，对不同的群体实施了有针对性的救助。其中，针对劳动者的救助对策由厚生劳动省负责。其内容分为3个方面:一是就业保护对策，避免劳动者失业；二是新难题对策，解决劳动者疫情期间在工作生活中遭遇的新难题；三是生活援助对策，向生活困苦的劳动者提供经济援助。这些对策大多数是依据原有制度设立的特例措施，还有一些是完全的新政策（参见表1）。可以说，日本的劳动政策在新冠疫情期间发生了很大变化。