《表2 日本新冠疫情期间社会安全网的强化》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《强化社会安全网:日本新冠疫情期间的劳动政策分析》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

注:*表示新冠疫情期间新增制度。▲表示保护力度增大。本表仅包括厚生劳动省实施的主要政策。资料来源:作者整理。

在此次新冠疫情危机中，日本社会安全网在范围和力度两方面得到了强化（参见表2）。范围方面的强化，是指保护的人群扩大、应对的需求增加。具体来说，就是在第一层网新设了紧急雇佣安定补助制度、停工补助制度、停课休假补助·支援制度，社会安全网将无保险劳动者、无停工工资劳动者、自营作业者覆盖其中。前所未有的疫情危机，把人们置于前所未有的困境中，停课休假的幼儿需要照看，怀孕员工出勤有感染风险，卧床亲人需要护理。为应对这些新需求，日本新设立了相应的援助制度，让劳动者在疫情期间能照顾家人，并且可以继续工作。劳动者是社会附加价值的生产者，如果他们不能正常工作，就意味着社会再生产功能的停滞，因此必须让这些受到疫情冲击的人能渡过难关，重返工作岗位。并且，日本在第二层网把没有失业但因疫情生活困难的劳动者也纳入生活福利资金特例贷款、住房补助制度的对象范围，即使没有失业但收入锐减的劳动者增多，因此必须对他们实行救助，维持他们的基本生活需求。