《表1 生态林场土地流转情况》

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《滨海平原地区建设生态林场的路径及策略——以山东省东营市为例》

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从土地流转情况看（表1），整体流转率达到95.6%，其中，国有土地流转相对简单，流转率达到99.1%，如南郊林场和胜大林场，直接将国有土地划转为生态林场用地。而集体性质土地，因农村土地流转存在纠纷，土地流转率为93.4%。据测算，11处林场每年土地流转费用约2亿元。土地流转计价方式主要有现金和粮食计价（当年最低保护价）两种，流转费根据土质好坏和位置不同，每hm2从0.45万元到3.30万元不等（表1）。其中，传统耕作区粮食产量高，土地流转价格高，而土壤含盐量高，农作物产量低区域，土地流转价格低。从土地流转程序看，流转规范有序，各村针对土地流转价格、未流转土地分配、流转费发放等问题，广泛征求了村集体及群众意见，确保资金足额及时发放到位，消除了不稳定因素。