《表3 2 0 1 7 年公开数据得分前十国家及中国情况》

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《数据要素对高质量发展影响与数据流动制约》

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资料来源：Global Report Fourth Edition (115个国家和地区）。

公共数据实际持有者开放意愿不足严重削弱了数据开放效果，甚至影响和制约国家大数据相关战略规划的实时推进。在公共数据开放上，党中央、国务院及相关部门，先后印发多个决定和意见，从宏观层面进行了细致完备的顶层设计，但执行过程中“重形式、轻效果”的状况仍较为普遍。各地虽然能积极响应中央的要求迅速搭建统一的公共信息平台，而且各类政务统一信息平台确实也多方集成了不同部门的数据信息，但关键数据信息缺失、数据更新严重滞后等现象也普遍存在。表3中我国的公开数据得分在全球115个被评价国家和地区中排名靠后的结果，也在很大程度上说明我国的公共数据开放实际效果并不理想。针对不同部门数据口径的差异，需要制定公共标准来增强跨平台数据的可移植性和可操作性（Carrière-Swallow和Haksar，2019）。