《表2 英国部分新型研发机构的创办主体与经费投入情况》

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《英国新型研发机构建设研究》

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表2显示了6家研究所的组建发起人和建设经费投入情况。从经费来看，这些机构的建设投入规模基本都达到上亿英镑，拥有国家级科研机构的体量，反映了国家对研发机构建设的重视程度。从机构创建者来看，6家研究所的最主要发起人和管理者是英国科技工作主管部门——英国研究与创新署（UKRI）以及其科研经费代管执行机构——研究理事会（Research Councils）。这表明研发机构建设是英国政府主导的，代表了国家的意志和利益诉求，政府会在涉及社会民生或国家安全的领域承担更多责任。同时，英国健康数据研究所等3家机构的创立和资助者中不乏支持社会公共事业发展的公益慈善组织。例如，维康基金会是英国最大的资助生物医学研究的非政府慈善组织；英国癌症研究所是全球最大的资助癌症研究的非政府慈善组织。弗朗西斯·克里克研究所和英国痴呆病症研究所还接受社会公众的定向捐赠，以支持机构研发工作。此外，弗朗西斯·克里克研究所的创建者也包括了伦敦大学学院等三所大学。上述研究所组建中出现“政府+社会组织+大学”多重身份创建主体的现象，体现了“官介学”结合的特点。这表明，当前英国政府认为新型研发机构建设不能再走传统公共科研机构过高依赖于政府财政投入的老路，而要吸纳社会公共资本共同参与，从而拓展科研工作的增量空间。