《表1“地方政府对外交往”与“城市外交”概念对比》

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《中国特色地方政府对外交往的理论与实践》

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基于中国特色社会主义的政治特点，我国地方政府对外交往与中央（国家）政府外交的关系应包括三个方面。一是地方政府对外交往的先决条件是地方政府在中央政府的授权范围内开展和参与国际关系，中央对地方的授权是地方政府对外交往的前提。二是地方政府对外交往服从和服务于中央（国家）政府外交战略，为国家发展战略服务，是国家总体外交的组成部分。地方政府参与国际事务的方式、策略、目标均以服务中央（国家）政府外交战略为宗旨，服从于中央（国家）政府外交战略大局，同时可以参与承担中央政府外交不适宜处理的相关事宜，拓展国家外交运作空间，作为中央（国家）政府外交的有益补充。三是地方政府对外交往在中央政府授权范围内、在配合国家总体外交的前提下，积极追求地方经济社会发展的相应目标，服务于地方利益，在一定范围内可发挥其主动性和创造性。