《表1 国内部分省市科技项目申报指南对比》

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《广东新型举国体制科研模式的实践与发展》

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新型举国体制在我国科技创新领域的应用比较早，可以追溯到2008年，当时在国家层面提出要完善和创新举国体制，通过建立多部门协作与合作大平台，整合利用各方优势科研资源，协同推进国家科技重大专项技术攻关。国家科技重大专项的实施是新型举国体制科研模式的典型应用，借助该模式，我国突破了一批制约产业发展的核心技术、关键部件和重大装备，许多项目研究成果获得了国家奖励。以2014年为例，10个民口国家科技重大专项共有23个项目获得了国家科技奖[9]。近年来，国家对重点领域关键核心技术攻关更加重视，不断加大对国家重点研发计划支持力度，启动实施了“智能机器人”“可再生能源与氢能技术”“网络协同制造和智能工厂”等一批重大重点专项，组织动员全国产学研资源推进项目研发，项目立项支持资金大都在1 000万元以上。在国家政策的引导下，国内一些省市如浙江、江苏、上海、广东等也开始在科技项目组织实施过程中探索利用新型举国体制模式推进关键核心技术攻关，但相比较而言，广东在实践新型举国体制科研模式方面的力度更大，也更具影响力（见表1），特别是广东省重点领域研发计划的组织实施非常具有代表性。其特点有：（1）广东在重点领域核心技术攻关方面投入资金巨大，省重点领域研发计划3年内（2018—2020年）拟投入100亿元用于项目研发，这么大的研发投入力度在国内其他省市是少有的。（2）广东重点领域研发计划项目申报突破了以往的地域限制，面向全国开放项目申请，接受全国范围内科研机构及团队申报项目，属于全国首创。（3）广东重点领域研发计划吸引了港澳科研团队申报，并成功实现科研资金过境，这对深化粤港澳科技合作具有里程碑意义。