《表1 2004~2010年中心区工业用地变化情况 (单位:hm2)》

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《从“退二进三”到价值创新园区——广州市工业用地的转型与回归》

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注:（1）“其他”用地包括公共设施和公共管理用地、特殊用地、交通用地；（2）因土地供应的边线与现有工业用地边线不完全重合，产生的零碎斑块不计入年末工业用地总量，故年末工业用地总量不精确等于“上一年度工业用地总量—原工业用地减少量+原工业用地以外新增供应量”。

统计结果显示，2004~2010年，中心四区工业用地置换为居住用地的规模为36.5 hm2，置换为商服用地的规模为43.66 hm2，置换为其他用地的规模为73.38 hm2。其中，居住用地扣除广州水泥厂改造地块（该地块土地出让金为17亿元，仅占当年出让金总额159亿元的1/10）后是9.95 hm2；商服用地扣除琶洲旧村改造地块（该地块楼面地价仅136元/平方米）后是3.34 hm2（表1）。可见，置换后的用地大部分为其他用地，即非经营性用地，这一阶段的“退二进三”工作不以土地出让金为目标。