《表3 2004~2016年广州市财政收入情况》

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《从“退二进三”到价值创新园区——广州市工业用地的转型与回归》

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资料来源:广州市统计年鉴、广州市年度预算执行情况报告、广州市土地储备“十三五”规划。因土地出让金直到2007年才纳入年度预算，故2004年、2005年和2006年的全市财政总收入为当年度预算执行情况报告中的数值与土地出让金的总和。

在巨大的债务压力下，将土地出让金收入进一步提高成为当时广州市的最优选择。林树森从土地出让金占全社会固定资产投资总额的比例得出广州市在20世纪末至21世纪初不存在土地财政的结论，而在2009年的时候，该比值已经由之前的3.57%上升到12.16%，在2014年的时候甚至达到了19.77%，土地财政是否存在已经没有太多辩论的意义了（表3）。