《表2 影响教育政策执行结果的结构性因素类型》

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《结构二重性视角下教育政策执行的影响因素及模式》

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教育政策执行结果既可能符合中央政府的教育政策执行预期，也可能不符合这一预期，但无论何种情况，教育政策执行结果都不可能仅是政府和社会优势群体等行动者的能动作用的产物。换言之，教育政策执行结果不仅取决于行动者的能动作用，而且受到结构性因素的制约。结构性因素有意或无意地对教育政策执行结果产生各种影响。在此，重点并不是这些结构性因素源自哪里，而在于其属于何种性质。如果以中央政府的教育政策执行预期为参照，结构性因素显然有两部分，其一是促进中央政府教育政策执行预期实现的结构性因素（简称“正向因素”），其二是阻碍中央政府教育政策执行预期实现的结构性因素（简称“负向因素”）。如果以教育政策目标群体为参照，则结构性因素也含有两部分，其一是容易被教育政策目标群体接受的结构性因素（简称“同层因素”），其二是不容易被教育政策目标群体接受的结构性因素（简称“异层因素”）。据此，可将影响教育政策执行结果的结构性因素区分为四种类型（见表2）。